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广深高速十余年收费三百亿 律师诉减免收费败诉
来源:楚天律师发布时间:2011年03月18日作者:央视网
降不下来的路桥费


  主持人:我们关注广东的公路收费情况。1981年,广东建起首个路桥收费站,并最早尝试“贷款修路、收费还贷”。在这种模式之下,广东省的公路建设得到了飞速发展,尽管四通八达的公路带来了交通的便利,但是高昂的过路过桥费也让越来越多的车主叫苦不迭。这样的收费是否合理?在广州,有人就提出了质疑。

  在广州,记者认识了广东格林律师事务所的赵绍华律师,貌不惊人的赵绍华去年做了一件轰动当地的事,他把广深高速公路告上了法庭。

  赵绍华:当时我是,大概是十点多的时候,我是从深圳过来,从深圳过来,走到这个附近,走到这前面,大概是还有两公里离出口的时候,车就没油了,就停在这里

  其实事件并不复杂。去年7月21号夜里,赵绍华沿广深高速公路从深圳返回广州,半路上油箱开始报警,勉强支撑到距高速公路出口两公里的地方,汽车彻底抛锚。在支付了290元钱拖车费后,赵绍华总算把车拖到了公路收费站外的加油站。随后不久,他就提起了诉状,要求公路运营方承担拖车费,退还50%过路费。

  明明是自己的车没油了导致抛锚,为什么还要状告公路运营方呢?根据赵绍华的描述,在驾车进入广深高速后,自己的车汽油确实所剩不多,但由于他记得在120多公里长的高速公路途中有一家加油站,所以并未在意,然而当赶到记忆中的地点后,却发现原来的加油站已被拆除,最终导致了抛锚。赵绍华认为,根据《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》,高速公路服务区平均间距不应大于50公里,最大间距不应大于60公里。在他看来,广深高速属于不合格商品,应减免收费。

 

孟浩 广东省政协常委


  孟浩:当你的收费服务达不到同比的时候,那他会考虑到服务的价格的一个调整问题。广深高速公路实际上应该存在这样的一个问题,

  孟浩,广东省政协常委,当地人称“明星委员”,在赵绍华遭遇抛锚事件后,曾专程到广深高速公路进行过调研,他旗帜鲜明地支持赵绍华的诉讼请求。

  孟浩:现在广深高速车流量很大,并且经常塞车、经常出事故。一出事故以后,一塞车就几个小时,这期间如果是没有洗手间,没有加油站的话确实是问题。

  对于赵绍华的诉讼理由,广深高速运营方认为,广深高速原来有加油站,只是后来因为拆迁而停业。2010年9月3号,广州市越秀区人民法院开庭审理了赵绍华一案,9月28号,高速公路运营方设置了临时加油站,12月20日,越秀区人民法院一审宣判,赵绍华的诉讼请求超出法院管辖范围,驳回赵绍华的诉讼请求,但赵绍华马上提出了上诉。

 

赵绍华 广东格林律师事务所律师


  赵绍华:因为在我们的现实社会中,特别是在垄断企业这一块侵害消费者权益的事情非常非常多,很多人可能受到了伤害之后或者吃了亏之后就默默无闻,就算过去了,其实这种行为也助长了垄断企业更进一步侵犯消费者的权益,只有每一个消费者都能像我这样拿起法律的武器跟他作斗争,我想才能推动这个事情得到进一步的解决。

  主持人:虽然一审败诉,但赵绍华的这起诉讼却是他从业十年来影响最大的案件。在赵绍华看来,花钱买服务是理所应当的,但是如果服务不到位自然就要减少收费。广深高速公路连接着广州、深圳和香港,建成通车一经有16年了,日车流量达到了当初设计流量的四倍,高速路变成了拥堵不堪的慢速路,但是收费标准一直没变,还是每公里0.6元。这笔帐算下来是一个惊人的数字。

  赵绍华:从他公开的财务报表以及中方公司入股说明书上的信息来看,广深高速公路利润是非常惊人的,

  在诉讼过程中,赵绍华曾经到工商部门调取了广深高速公路运营方,广深珠高速公路有限公司的资料,资料显示,广深高速公路由广东省公路建设公司与香港合和发展有限公司共同合作建设,于上世纪八十年代立项建设,全长122.8公里,初始投资122.17亿元,双方投资各占50%,1994年7月试通车,1997年7月正式通车。香港合和是香港的上市,很多数据都能从公开渠道查到。

  赵绍华:这个是在网上查到的公开的一个财务报表,是合和公司的,合和公司关于广深高速这一段是这样讲的,在过去一个财政年度,广深高速公路日均车流量较去年同期轻微减少1%至32万架次,日均路费收入财减少13%至人民币871万元,全年路费总收入为人民币31.89亿元。

  赵绍华说,这是合和公司2008年的财务报告,这一年受金融危机影响,广深高速路费总收入是近几年来最低的,还达到了31.89亿元。广东省公路建设公司2010年曾公开募集过债券,募集说明书中也详细介绍了广深珠公司的财务情况。

  赵绍华:2009年度广深公司实现主营业务收入33亿元,平均每日路费收入906万元,净利润20.3亿元。

  根据赵绍华的统计,从2002年7月1日至2009年12月31日,广深高速合计实现了242.48亿元的路费收入,平均每年路费收入28亿元。广深高速公路的正式通车运营时间是在1997年,虽然目前已经找不到1997年到2002年期间这条公路所收路费的公开数据,但按照业内人士每年15亿元的保守评估计算,广深高速公路的路费收入已经超过300亿元,是投资的两倍还多。广深高速正式收费从1997年开始,核准收费期限30年,现在收费期刚过一半。

  赵绍华:非常高,利润非常惊人。把它说成印钞机也不为过

  就在诉讼期间,赵绍华分别向广东省交通厅和广东省物价局提高了申请书,要求对广深高速公路收费标准进行重新审核定价。实际上,类似的呼声早已不是第一次。关志钢,广东省人大代表。从2005年起就对广深高速给予高度关注。